Журналист Интермонитора сегодня побывал на заседании ФАС, где слушалось дело по рекламе коттеджного поселка «Новокосулино-2», на территории которого, согласно официально утвержденному Думой Генплану, запланирована довольно крупная автомобильная дорога.
Отметим, что представители УФАС по Свердловской области разбирались в ситуации детально, не оставляя непроясненным ни один вопрос. При этом все заинтересованные стороны имели возможность изложить свои доводы в полном объеме, а также задать друг другу уточняющие вопросы, если таковые возникали.
В заседании участвовали:
1. Комиссия из трех специалистов ФАС, которая рассматривала дело;
2. Главный архитектор Белоярского городского округа;
3. Представитель ООО «Сэвэн», которое и размещало непосредственно рекламу «Новокосулино-2».
Сразу отметим один важный момент: согласно открытым данным, за ООО «Сэвэн» и за ДНП «Новокосулино-2» стоит один и тот же человек — Аскин Виталий Эльдарович. Он же, как сказал представитель ООО «Сэвэн» на заседании в ФАС, владеет частью участков в «Новокосулино-2», тогда как остальные участки числятся на других людях.
Повторимся, информация о роли господина Аскина в «Новокосулино-2» и ООО «Сэвэн» — открыто опубликованная.
Итак, что же прояснилось в ходе рассмотрения дела?
1. Земля под поселком «Новокосулино-2» — сельскохозяйственного назначения, с возможностью дачного хозяйства.
Поэтому строить там газопроводы, дороги, ЛЭП, трансформаторные будки — можно. Дачные домики или сараи и прочие хозяйственные постройки — тоже можно, и на строительство таких строений разрешений не требуется. А вот капитальное строительство в таком случае вести нельзя.
Правда есть один нюанс. Если кто-то построит капитальный дом на таком участке – то такой человек может его, в принципе, попытаться узаконить через дачную амнистию.
2. Дорога там действительно запланирована. Нет полной ясности, чуть правее или чуть левее в запланированном коридоре она пойдет, но там, где расположена земля «Новокосулино-2», дорога, по плану, должна быть. И это не муниципальная дорога, а региональная. И другого плана нет. Дорожное полотно и придорожные полосы являются ограничением для строительства. Представитель Главархитектуры пояснил, что в зоне нахождения поселка «Новокосулино-2» не выдавалось разрешений на строительство капитальных объектов и жилых домов.
3. В Правительстве Свердловской области уже известны кадастровые номера участков земли, расположенных в «Новокосулино-2», по которым запланирована дорога. Их туда дала, на основании Генплана, утвержденного Думой, Главархитектура. Но, поскольку эта часть находится в стадии оформления Правительством — до резервирования и выкупа участков пока дело не дошло.
Но дойдет. Несколько позже. Белоярская Администрация торопит Правительство с резервированием земли для строительства дороги, т.к. обеспокоено тем, что чем позже это будет сделано — тем выше вероятность, что из-за застройки участков, государству придется выкупать их для строительства дороги по более высокой цене.
А пока дело до резервирования не дошло — участки продаются. На наш взгляд, тем самым перекладываются проблемы на плечи покупателей, а собственники земли оказываются в прибыли. Однако закон застройщиком, по мнению Главархитектуры, на данном этапе не нарушен, потому что объектов капитального строительства в «Новокосулино-2» официально нет, и все объекты, которые там сейчас официально известны, могут быть перенесены за линию отвода дороги.
Вместе с тем, представитель ООО «Сэвэн» утверждал, что пять домов в «Новокосулино-2» уже зарегистрированы, и поинтересовался тем, почему представитель Главархитектуры полагает, что дорога пройдет не по «Новокосулино-1», а именно по «Новокосулино-2»? Тут из объяснений Главархитектуры как раз и выяснилось, что дорога пойдет именно по участкам «Новокосулино-2», кадастровые номера которых известны. И что 70% территории «Новокосулино-2» попадает в зону возможного строительства дороги, а вот конкретное прохождение дороги в рамках «коридора» будет определяться при проектировании дороги на местности, что выходит за рамки компетенции местной администрации.
4. ООО «Сэвэн» показало копию одного договора на покупку участка, составленного между гражданином Аскиным и другим гражданином, где ближе к концу договора есть пункт что покупатель предупрежден о том, что там может быть дорога. Нам этот пункт не показывали, но на него сослался представитель ООО «Сэвэн», а специалист ФАС это проверила в тексте и не опровергала.
На вопрос: «А почему в договоре вы предупредили о том, что на месте поселка может пройти автомобильная дорога, а в рекламе не стали предупреждать?», представитель ООО «Сэвэн» пояснил, что договор на продажу участка не ООО «Сэвэн», а собственников, а само ООО «Сэвэн» только рекламу давало.
Ему ФАС указала на то, что вообще-то, продавец и директор ООО «Сэвэн» — один и тот же Аскин. На это представитель сказал, что Аскин только частью участков владеет, а другими участками владеют другие люди, а «Сэвэн» рекламу про всех давало.
Итогом стало решение ФАС о том, что реклама «Новокосулино-2» нарушил Закон о рекламе, т.к. в рекламе отсутствует существенное обстоятельство — о возможном прохождении через поселок автомобильной дороги регионального значения — что может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
На этом мы изложение фактуры закончили, и позволим себе высказать собственное мнение о ситуации с «Новокосулино-2».
Насколько мы помним, изначально в договоре, который был размещен на сайте «Новокосулино-2», не было про дорогу ничего – что, собственно, и вызвало вопросы к продавцам участков. Более того, редакции Интермонитора известны люди, которые узнали о возможном прохождении там дороги из сторонних источников и, как они утверждают, забирали на этом основании свой ранее внесенный аванс.
А это значит, что не исключено, что не все договоры в «Новокосулино-2» содержат пункт о дороге.
Проверить это самостоятельно мы не можем, поэтому будем обращаться с данным вопросом в прокуратуру. Вероятно, прокуроры разберутся, что именно написано в договорах о будущей дороге, во всех ли договорах написано, и нет ли там состава мошенничества в действиях заинтересованных лиц.
Ну, и ситуация, когда человек, владеющий участком на месте будущей дороги, может быть выселен (в результате выкупа у него участка, в т.ч. по упрощенной процедуре) соответствует Закону, а потому более чем реальна. Что, собственно, подтвердили и представители Главархитектуры, сказав о том, что если сейчас не зарезервировать официально участки и не прекратить их продажу, то потом придется их выкупать дороже, т.к. там могут появиться еще и строения. Какие при этом могут испытывать неудобства люди, которым предстоит искать себе в таком случае новое место для дома, чиновники не обсуждали.
Отметим также, что реклама «Новокосулино-2» ведется, в том числе, на билбордах вдоль оживленных дорог, и там также нет информации о планируемой на месте «Новокосулино-2» дороге. Зато есть информация о том, что, якобы, эти участки «с газом» и «с электричеством». При том, что газа там тоже нет (как и электричества) и при той ситуации, что выяснилась на заседании ФАС, газификация «Новокосулино-2» маловероятна.
Мы будем следить за развитием событий.
Иллюстрация: Фото Интермонитора с рассмотрения дела «Новокосулино-2» в Свердловской УФАС
Текст: Евгений Ющук
Прямая трансляция новостей — 
