Новости »

13.12.2018 – 13:40 | Комментарии к записи Компания «Жемчужная река» исключена из Единого федерального реестра туроператоров отключены

Туроператор «Жемчужная река», обманувший сотни российских туристов, собиравший деньги на несуществующие рейсы, исключен Ростуризмом из Единого федерального реестра туроператоров, сообщает пресс-служба Ростуризма.
Под брендом «Жемчужная река» работали компании ООО «Тревел Дизайнерс» и ООО «ГЕРКУЛЕС ТРЭВЕЛ». Стало …

Читать полностью »
Home » Новости

Уголовное дело в отношении руководства Межрегиональной ФМБА становится всё более вероятным?

Добавлено на 25.07.2018 – 13:17

В распоряжение редакции Интермонитора попал документ, который, возможно, сыграет роковую роль в судьбе чиновницы Межрегиональной ФМБА Татьяны Бавенковой, действия которой в отношении полигона “Утилис” в настоящее время проверяются прокуратурой.

Почему Татьяна Бавенкова оказалась под проверкой Генпрокуратуры?

 

Напомним, что в ходе журналистского расследования были выявлены признаки возможного превышения должностных полномочий Татьяной Бавенковой, а статья Уголовного Кодекса “Превышение должностных полномочий” – одна из наиболее часто звучащих при “посадках” чиновников.

 

Бавенкова Татьяна Геннадьевна возглавляет Межрегиональную ФМБА в Новоуральске – организацию, на которую в городах Росатома возложены функции Роспотребнадзора, т.е. — санитарно-врачебные.

 

Задача санитарных врачей в России – определение опасных веществ в воздухе, почве и воде населенных пунктов, сравнение с установленной предельно допустимой концентрацией (ПДК) и предотвращение вреда человеку, если таковой будет отмечен.

 

Полигонами отходов же занимается Минприроды, и оценивает их опасность с точки зрения вреда окружающей среде. Для того, чтобы с полигона в окружающую среду не попали опасные вещества, существуют предусмотренные проектами при строительстве полигонов нормы.

 

Поэтому, Т. Г. Бавенкова могла давать разрешение на строительство полигона – с позиций того, нет ли совсем рядом школ или детских садов, не делается ли забор питьевой воды поблизости, и так далее.

Она могла также после начала эксплуатации полигона проверить условия труда работников этого объекта.

 

Кстати, в 2015-м году и ранее – т.е., когда на “Утилисе” еще делались захоронения, ФМБА под руководством все той же Бавенковой этим и занималась. И максимум, что ее встревожило, были просроченные респираторы. Естественно, “Утилис” тогда заменил их на непросроченные. Других замечаний к полигону ФМБА, насколько нам известно, не озвучила.

 

А весной 2016-го года “Утилис” был продан новым владельцам. Эти люди прекратили практику захоронений и даже стали рекультивировать ранее захороненные предшественниками отходы.

 

Вероятно, их Бавенкова сочла людьми неопасными, в отличие от предыдущих – имевших серьезную власть в городе. И “наехала” на полигон, вступив в непонятные отношения со скандально известным общественником Аверьяновым.

 

В подоплеке отношений чиновницы и “общественника”, не имеющего понятного новоуральцам официального оплачиваемого места работы, еще предстоит разобраться, но уже сейчас видно, на наш взгляд, что эти отношения очень похожи на сговор.

 

И вот, Бавенкова закрывает полигон на 90 дней на основании некой классификации класса опасности веществ, да при этом так оформляет протокол, что Областной суд не признал его процессуально значимым документом. И даже в этом процессуально незначимом “документе” у Бавенковой написано, что “Утилис” не причинил вреда ни природе, ни людям.

 

Удивительно, но ФМБА принесла в суд собственное заключение о безопасности полигона«Утилис» для человека и окружающей среды, и на этом основании потребовала приостановить работу предприятия. Это также укрепило предположения о вероятной коррупционной составляющей в действиях Татьяны Бавенковой. Впрочем, этот странный документ был составлен учреждением Бавенковой с таким количеством процессуальных нарушений, что суд изъял его из перечня допустимых доказательств целиком.

 

В свете безопасности “Утилиса” как для природы, так и для жителей Новоуральска, логично выглядит, почему Бавенкова, как главный санитарный врач, не принимала никаких мер для срочного лечения сотрудников “Утилиса”, которые ежедневно бывают на якобы опасном полигоне: она знала, что их здоровью ничего не угрожает.

 

Однако, в этом плане еще более странным и коррупционно мотивированным выглядит участие чиновницы ФМБА в спектакле, организованном «общественниками» для запугивания населения Новоуральска и распространения паники среди горожан.
Бавенкова не только не приняла никаких мер для того, чтобы успокоить людей, но и поучаствовала в фарсе, нарядив в защитные костюмы своих  сотрудников – которые стояли в двух шагах от людей без  элементарной защиты, собиравших какие-то пробы на полигоне, и спокойно на это взирали.

 

Неудивительно, что многие в Сети провели аналогии с провокацией британских спецслужб по «делу Скрипалей».

 

Поэтому когда Бавенкова не просто стала открыто подыгрывать провокаторам, сеявшим необоснованную панику среди новоуральцев, но и остановила на 90 дней законно работающее предприятие, в дело вмешались правоохранительные органы.

 

Потому что, не Бавенкова и не Минздрав, а Минприроды устанавливает класс опасности отходов для окружающей среды, с учетом реальной опасности, и с учетом правил размещения таких отходов на полигонах.

Известно, через сколько лет такой отход перестанет вредить природе, и это также лежит в основе как определения класса опасности, так и проектирования полигона — от момента размещения отхода, до момента рекультивации.

 

Бавенкова вторглась в епархию другого министерства. Если бы Татьяна Бавенкова – должностное лицо в структуре Минздрава — вторгалась в епархию другого министерства путем переписки с Минприроды, это бы не вызвало никаких проблем. Это называется межведомственным взаимодействием, и оно проводится на уровне министерств и ведомств постоянно.

 

Но Бавенкова оформила процессуально незначимую «филькину грамоту», в которой сама же признала безопасность «Утилиса», применила в этой «филькиной грамоте» классификацию, которая вообще лежит «вне закона» и не предусмотрена Федеральными законами, наплевала на законную классификацию, которую еще недавно признавала (когда выдавала заключение на полигон) – и с таким набором приостановила работу частного предприятия, да еще и попыталась отозвать санитарно-эпидемиологическое заключение.

 

 

Письмо Минприроды подтвердило, что Бавенкова не имела законных оснований устанавливать класс опасности для природы – и Минздрав это тоже знает

 

А «Утилис» не стал молча терпеть чиновничий произвол и отправился в суды, а также написал в Минприроды и в Администрацию Президента России о происходящем.

 

И вот пришел ответ Минприроды, который, как мы уже сказали, может стать фатальным для госчиновницы. Из ответа Минприроды следует что:

 

  • и Минприроды, и Минздрав установили: нет в России никакой законной классификации опасности веществ для окружающей среды, кроме той, что существует у Минприроды, которому и поручено это делать;

 

  • дело Минздрава – рассказать Минприроды, какие мутагенные вещества он нашел, в процессе наблюдения за заболеваемостью, и попросить включить эти параметры в определение уполномоченным на это  Министерством природных ресурсов класса опасности для окружающей среды (а в том, что речь идет о новых и сложных веществах, сомнений нет, т.к. с простыми в этом плане давно всё известно);

 

  • Минздрав может просить Минприроды учитывать эпидемиологическую опасность отходов (т.е. ситуация относится к биологическим отходам, которые могут стать источником распространения инфекций, вызывающих эпидемии – например, трупы животных, перевязочный материал из гнойной операционной и т.п.).

 

 

Однако, отходы, за которые Бавенкова закрывала «Утилис», не являются ни новыми сложными веществами (в редакции есть паспорта этих отходов, и из них видно, что там химический состав известен, это вещества из неорганической химии и они давно изученные), ни биологическими отходами, способными распространять инфекции.

Как мы видим, единственное, что в моментах, которые обсуждались между Минздравом и Минприроды имеет отношение к «Утилису» — это доказательство отсутствия каких-либо законных классификаций отходов, кроме той, что есть у Минприроды.

 

 

Получается, что Татьяна Бавенкова приостановила работу легально работающего предприятия, безвредность которого для окружающей среды и для человека сама же подтвердила – не имея никаких законных оснований? Т.е., противозаконно?

 

Впрочем, правовая оценка действиям чиновницы Бавенковой в полном объеме еще не дана – для полной квалификации и отличия преступления от нерадивого исполнения своих обязанностей чиновником, в частности, силовикам надо установить мотив, которым руководствовалась чиновница.

 

Отметим, что ранее у правоохранителей уже были вопросы к Татьяне Бавенковой. В частности, Татьяна Геннадьевна Бавенкова проходила подозреваемой по уголовному делу, связанному с вероятной растратой.
Это уголовное дело возбудил Новоуральский Следственный комитет 05.08.13 по 160-3 УК РФ («Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере»).

По итогам расследования через прокурора, определившего подследственность, это дело 14.11.13 было направлено в МУ МВД РФ по Новоуральскому ГО для дальнейшего расследования (на тот момент у Бавенковой был статус подозреваемой).

Затем дело было прекращено — за отсутствием в действиях Бавенковой состава преступления. В Новоуральске бытует слух, что причиной возбуждения уголовного дела и обретения госпожой Бавенковой статуса подозреваемой были якобы неправильно выписанные Бавенковой самой себе премии, и что она осталась несудимой, потому что якобы внесла эти излишне полученные деньги в сумме около 250 тыс. рублей. Однако в беседе с нашим корреспондентом госпожа Бавенкова сообщила, что она не вносила никаких средств, потому что в ее действиях не оказалось состава преступления.

 

Если это все же коррупция, то кто и зачем мог втянуть Бавенкову в такую опасную для нее авантюру?

 

Тут стоить отметить, что и Вадим Аверьянов, с которым Бавенкова, как нам кажется, вступила в сговор, является пиарщиком с крайне неоднозначной репутацией.

В частности, ранее Вадим Аверьянов был пиарщиком владельцев Овощебазы №4 (чем знаменита эта Овощебаза, можно прочитать, в частности, в материале издания «Московский комсомолец» «Бананы с кокаином»).
Кроме того, господин Аверьянов «засветился» в ряде событий, которые освещались СМИ как силовое «отжатие» активов.

 

Естественно, возникло несколько серьезных вопросов к чиновнице Бавенковой, и главный из них – зачем и на какой мотивации опытная чиновница предпенсионного возраста ввязалась в откровенно опасную для нее по последствиям авантюру на грани (а может быть и за гранью) Уголовного кодекса? 

В данный момент пока на первый план выходят две версии, и обе связаны с текущим переделом рынка отходов.

 

По одной из этих гипотез, возможно, кто-то из бывших владельцев «Утилиса» решил через Бавенкову вернуть контроль над ранее проданным активом, при этом оставив себе деньги, вырученные за продажу актива, приносящего официально более 30 млн. руб. прибыли в год.

 

По другой гипотезе, возможно, кто-то из тех, кто начал работать вместе с оператором отходов по Новоуральску («ТБО-Экосервис»), решил выгнать «Утилис» с полигона, а затем забрать его себе и открыться уже, якобы, «правильно».

 

В пользу версии вероятных действий кого-то из реальных (т.е., необязательно номинальных) бывших владельцев «Утилиса» говорит, на наш взгляд, один важный момент: «активист» Аверьянов тщательно обходил молчанием вопрос о том, что «Утилис» после 2016 года – это совершенно другие люди, которые не только ничего не захоронили на этом полигоне, но еще и рекультивируют (т.е. полностью обезвреживают) старые отходы, сделанные предшественниками.

 

По данным Контур.Фокус, ныне в ООО «Утилис» единственный учредитель, и появился он весной 2016 года. Продажа ему в конце марта 2016 года предыдущими владельцами «Утилиса» подтверждается и жителями Новоуральска, следящими за ситуацией. Нынешний директор Утилиса Андрей Овчинников, согласно данным Контур. Фокус, также появился в 2016 году, примерно через полгода после приобретения «Утилиса» нынешним владельцем

 

Да и «безрассудная отвага» Бавенковой, в таком случае, может иметь объяснение ее уверенностью в том, что «большой дядя» прикроет от проблем, а нынешний владелец «Утилиса» не справится с «наездом» чиновницы, уверенной в своей безнаказанности.

 

Если же верна гипотеза о попытке устранении «Утилиса» в интересах структуры, формируемой ныне «ТБО-Экосервис», то тогда может идти речь о том, чтобы забрать немалую часть его клиентов на другой полигон, например, «Ритуал».

 

Кстати, по «Ритуалу» Бавенкова занимает довольно странную позицию: она не отвечает на журналистские запросы о наличии, либо отсутствии вокруг «Ритуала» санитарно-защитной зоны. Редакция Интермонитора даже была вынуждена попросить Прокуратуру Новоуральска привлечь руководство Межрегиональной ФМБА к административной ответственности за отказ в предоставлении информации.

Такой диссонанс – активнейшее нападение на «Утилис» при замалчивании информации по «Ритуалу» — также бросается в глаза.

 

Безусловно, это лишь версии, утверждать, что они верны пока что нельзя, их надо проверять.

 

Но, в любом случае, мы видим ситуацию, когда чиновница в унисон с сомнительным «активистом» , по сути, участвовала в обмане населения, прекрасно зная, что людей запугивают неосновательно.

 

Мы будем наблюдать за развитием событий.

 

 

Евгений Ющук, Мария Залесова

в рамках журналистского расследования специально для сетевого издания «Интермонитор»

 

 

ТАКЖЕ ПО ЭТОЙ ТЕМЕ:

 

Путин говорил о коррупции в ФМБА Новоуральска? Мы обратились в Генеральную прокуратуру по событиям в этом городе

 

Предприниматели Новоуральска заподозрили главу Управления федеральной службы в превышении должностных полномочий. Разбираться будут силовики

 

Новоуральск пугали по кальке с «Дела Скрипалей». «Сельский вариант» провокации оказался хуже британского оригинала

 

Фейковые «экологи» Новоуральска «нашли» 3.5 кг мышьяка в 1 кг почвы и «не заметили» гору в родном городе

 

Новоуральская сага об «Утилисе»: ФМБА подала кассацию, чтобы оттянуть окончание прокурорской проверки своей деятельности?

 

Сергей Колясников: «Они скоро федеральные трассы закрывать начнут за переизбыток асфальта»

 

Агрессивные дилетанты в Новоуральске «споткнулись» на свалке о детей и их мам, оказавшихся профессиональными экологами

 

Зачем чиновница и активист «наехали» в Новоуральске на людей, подчищающих экологические проблемы за предшественниками? Это не рейдерство или коррупция?

 

Прямая трансляция новостей — vk_intermonitor