В редакцию Интермонитора обратились люди, являющиеся, с их слов, сотрудниками Окружного дома офицеров Центрального военного округа (этот ОДО расположен в Екатеринбурге).
По понятным причинам, они не хотели раскрывать своё инкогнито, а информация, которую они сообщили, по нашему мнению, содержит некоторые признаки возможного уголовного преступления.
Сразу уточним: события относятся к периоду деятельности предыдущего руководителя — полковника запаса и заслуженного работника культуры Станислава Довгалюка, ныне работающего вне структур Минобороны.
Разумеется, мы далеки от того, чтобы утверждать, что преступление точно имело место, и тем более, назначать виновных. Мы журналисты, а не следователи и не суд.
Однако то, что мы видим, определенные признаки преступления, на наш взгляд, имеет. И следователям, по нашему мнению, здесь есть, чем заняться, дабы понять – есть преступление, или же его нет. Всё же речь идет о государственных миллионах рублей.
В такой ситуации мы решили сперва, в меру своих возможностей, проверить доводы собеседников, а уже после этого делать предварительные выводы.
Поэтому, мы отправили свои запросы двум должностным лицам – руководителю Окружного дома офицеров Виктору Жорову и бывшему руководителю ООО «Тесла» (контрагента Дома офицеров) Ирине Андреевой.
На наш взгляд, понятнее всего будет показать вопросы и ответы на них в виде диалога (в реальности, мы отправили письмо с вопросами и получили от руководителя ОДО письмо с ответами, по пунктам)
Что пояснил руководитель Дома офицеров ЦВО
Интермонитор: Правда ли, что в 2019-2020 годах «Дом офицеров» отказался от услуг штатных уборщиц и передал на аутсорсинг услуги по уборке внутренних помещений, а также внешней территории, прилегающей к «Дому офицеров»?
Руководитель ОДО ЦВО: Да, были заключены договоры оказания услуг по уборке со сторонней организацией
Интермонитор: С какой целью была включена уборка территории вокруг «Дома офицеров», тогда как, насколько нам известно, она и так убиралась гражданской Администрацией района?
Руководитель ОДО ЦВО: По вопросу целесообразности заключения договора, определения перечня выполненных работ (услуг), необходимо поинтересоваться у руководителей, которые такое решение принимали (начальник ОДО, Главный бухгалтер)
Интермонитор: Правда ли, что вышеуказанные услуги на аутсорсинге выполняло ООО «Тесла»?
Руководитель ОДО ЦВО: ООО «Тесла» оказывало услуги в рамках договора оказания услуг п комплексному обслуживанию.
Интермонитор: Правда ли, что появление ООО «Тесла» в качестве контрагента ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ произошло вскоре после появления на должности Главного бухгалтера нынешнего Главного бухгалтера ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ – госпожи Пономаревой?
Руководитель ОДО ЦВО: Да
Интермонитор: Правда ли, что ООО «Тесла» заключило Договор на оказание услуг по уборке здания и части прилегающей территории, без объявления конкурса без конкурса? Если да – то почему?
Руководитель ОДО ЦВО: Да. Причины, по которым не были проведены конкурсные процедуры в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ необходим выяснять у лиц, которые такие решения принимали (начальник ОДО, главный бухгалтер)
Интермонитор: Правда ли, что Главный бухгалтер ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ Пономарева, у которой на глазах, в рамках её работы в должности Главного бухгалтера бюджетного учреждения, систематически выплачивались денежные средства и оформлялись Акты выполненных работ по Договору с коммерческой организацией, не поднимала вопроса о том, что этот Договор заключен без конкурса?
Руководитель ОДО ЦВО: Главный бухгалтер считала, что необходимости проводить торги нет, руководствовалась п. 5 ч 1 ст 93 44-ФЗ, договор был разделен на несколько мелких с фактически одним и тем же предметом договора.
Интермонитор: Правда ли, что услуги ООО «Тесла» по Договору оценивались в сумму порядка 100 -260 тыс. руб. ежемесячно? Если да – как были установлены именно такие суммы?
Руководитель ОДО ЦВО: Вопрос об объёмах работ и подписания актов выполненных работ необходимо задавать должностным лицам, которые такие акты подписали и провели оплаты
Интермонитор: Правда ли, что непосредственными исполнителями по Договору от ООО «Тесла» были те же самые уборщицы, которые ранее работали в ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ? Если да – то почему?
Руководитель ОДО ЦВО: Да.
Интермонитор: Правда ли, что в период работы с ООО «Тесла» «текучка» кадров в ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ была выше, чем до и после этого периода?
Руководитель ОДО ЦВО: Указанная информация не известна.
Интермонитор: Правда ли, что в начале 2021 года работа ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ была прекращена, при этом руководитель ООО «Тесла» была принята в основной штат Дома офицеров на должность начальника АХЧ?
Руководитель ОДО ЦВО: Да
Интермонитор: Правда ли, что в 2021 году, после появления в ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ вышеназванного руководителя АХЧ договоры на уборку помещений и части улицы были заключены с тремя самозанятыми – гражданами Лушниковым, Камалетдиновым, Васиным? И правда ли, что этих самозанятых рекомендовала сама новоиспеченная руководитель АХЧ?
Руководитель ОДО ЦВО: Да
Интермонитор: Правда ли, что и трех самозанятых, о которых идет речь выше, фактически работал лично только Лушников, а двое других не принимали личного участия в работе, на которую с ними заключен был договор (вместо них работы выполняли третьи лица)?
Руководитель ОДО ЦВО: Указанная информация не известна.
Интермонитор: Правда ли, что Лушников, а также те двое других граждан, что реально выполняли работы в качестве самозанятых, ранее работали с «Домом офицеров» от компании «Тесла»?
Руководитель ОДО ЦВО: Да
О чём не стала рассказывать бывшая директор ООО «Тесла»
Настораживает, что при таком наборе данных, как их увидели наши собеседники и прокомментировал руководитель Дома офицеров, решила отмолчаться экс-директор ООО «Тесла» Ирина Андреева.
Мы просто приведем целиком вопросы, ответ на которые так и не получили к моменту выходя данного материала. Впрочем, если ответ всё же придет – мы ознакомим читателей с ним.
Бывшему руководителю ООО «Тесла»
Андреевой Ирине Анатольевне
Уважаемая Ирина Анатольевна!
Просим прокомментировать следующие обстоятельства, непосредственно связанные с Вашей работой в качестве руководителя ООО «Тесла»:
1. Правда ли, что в 2019-2020 годах «Дом офицеров» отказался от услуг штатных уборщиц и передал на аутсорсинг услуги по уборке внутренних помещений, а также внешней территории, прилегающей к «Дому офицеров»?
2.Правда ли, что вышеуказанные услуги на аутсорсинге выполняло ООО «Тесла», которым руководили Вы?
3. С какой целью была включена уборка территории вокруг «Дома офицеров», тогда как, насколько нам известно, она и так убиралась гражданской Администрацией района?
4. Правда ли, что ООО «Тесла» заключило Договор на оказание услуг по уборке здания и части прилегающей территории, без объявления конкурса? Если да – то почему без конкурса?
5. Правда ли, что услуги ООО «Тесла» по Договору оценивались в сумму порядка 150 тыс. руб. ежемесячно? Если да – как была установлена именно такая сумма?
6. Правда ли, что непосредственными исполнителями по Договору от ООО «Тесла» были те же самые уборщицы, которые ранее работали в ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ? Если да – то почему?
7. Правда ли, что в начале 2021 года работа ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ была прекращена, при этом Вы были приняты в основной штат Дома офицеров на должность начальника АХЧ?
8. Правда ли, что в 2021 году, после Вашего появления в ФГБУ «Дом офицеров ЦВО» МО РФ договоры на уборку помещений и части улицы были заключены с тремя самозанятыми из числа Ваших знакомых – гражданами Лушниковым, Камалетдиновым, Васиным? И правда ли, что этих самозанятых рекомендовали Вы?
9. Правда ли, что и трех самозанятых, о которых идет речь выше, фактически работал лично только Лушников, а двое других не принимали личного участия в работе, на которую с ними заключен был договор (вместо них работы выполняли третьи лица)?
10. Правда ли, что Лушников, а также те двое других граждан, что реально выполняли работы в качестве самозанятых, ранее работали с «Домом офицеров» от компании «Тесла», которой руководили Вы?
С уважением,
Евгений Ющук,
Главный редактор издания Интермонитор
тел. +7-950-641-06-09
А еще, состоялось решение ФАС
Как нам удалось выяснить, Федеральная антимонопольная служба проверила те самые контракты между ОДО ЦВО и ООО «Тесла», о которых руководитель ОДО ЦВО сказал: «Договор был разделен на несколько мелких с фактически одним и тем же предметом договора».
В результате Федеральная антимонопольная служба установила, что действительно имело место искусственное дробление договора на более мелкие – с вероятной целью ухода от необходимости проводить закупку услуг на конкурсной основе.
В августе 2020 года ФАС в своем решении отметила, что «каждый контракт заключался на основании п.5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, то есть на сумму менее 600 тыс. рублей, при этом общая сумма контрактов, заключенных в период с 2019 по 2020 год составляет 3 044 596 рублей 2 копейки». Кроме того, антимонопольщики обосновали, почему это именно дробление одного контракта – они установили, что контракты были практически идентичными по ключевым параметрам – образно говоря, «про одних и тех же время, место, людей».
Руководителя ОДО (на тот момент) Станислава Довгалюка признали виновным в административном правонарушении и оштрафовали.
А примерно через полгода Довгалюка и вовсе уволили.
«Начальник Дома офицеров Центрального военного округа, полковник запаса и заслуженный работник культуры Станислав Довгалюк к концу марта покинет свой пост. Об этом сообщает ЕАН. Отметим, что во время руководства Довгалюка Дом офицеров участвовал в нескольких скандалах. Сотрудники рассказывали местным СМИ о «черной бухгалтерии» при расчетах за проведение различных мероприятий. Кроме того, были вопросы по сохранности экспонатов в музее культурного учреждения», — писали «Вечерние ведомости» в марте 2021 года.
Почему бездействуют военное следствие и «военное крыло» ФСБ?
Из наблюдений, мнений и предположений сотрудников Дома офицеров, во многом подтвержденных нынешним руководителем ОДО ЦВО, у нас сложилось впечатление, что, возможно, вышеописанные обстоятельства могут «тянуть» даже на уголовное дело.
Однако возможности журналистов ограничены. Как вы сами видите, уважаемые читатели, мы не получили ответа от экс-директора ООО «Тесла» Ирины Андреевой — и это её молчание наводит на определенные подозрения.
Да и нынешний руководитель ОДО ЦВО, по сути, расписался в невозможности пояснить некоторые действия своего предшественника. И не только предшественника, но и Главного бухгалтера, которая, судя по сайту ОДО, так там и работает в настоящее время.
Однако в Российской Федерации есть структуры, которые не только могут, но и прямо обязаны выяснять причины, по которым территория, где, казалось бы, итак проводит уборку местная администрация, вроде как еще раз убираются за отдельные деньги.
Могут они, вероятно установить и суммы, на которые оказались, возможно завышены контракты, по сравнению с рынком.Вероятно, и источники выплат уборщицам предположительно неучтенных денег тоже могут установить (если это правда). Каким образом может добросовестно работающая организация получить «нал» для выплат, о котором пишут СМИ, со слов сотрудников Дома офицеров?
Конечно, мы не можем огульно обвинять в преступлениях людей и не будем это делать. От признаков вероятного преступления до полного состава преступления лежит довольно большая пропасть.
В то же время, насколько мы понимаем, в таких непонятных случаях возбуждается уголовное дело «по признакам преступления», а уже в ходе расследования выясняется, есть ли оконченное преступление за этими признаками или нет. А также, кто виноват в нем».
Поскольку ОДО – структура Минобороны, вероятно этим должны заниматься военные следователи, в контакте с «военным крылом» ФСБ?
Но почему не занимаются? Не понимают в контрактах и экономике? Ленятся? С кем-то в сговоре? Не хотят выносить сор из избы? Что-то ещё?Мы не знаем. Но очень хотели бы увидеть, как в этой истории наступает полная ясность.
Автор: Евгений Ющук
