Крым избавляется от украинского наследия. Тяжело, медленно, продираясь через подводные камни, но избавляется. Одной из главных проблем полуострова стали самострои, особенно в парковых и прибрежных зонах по украинским разрешительным документам.
Как и за какие заслуги они выдавались, я думаю, можно догадаться. Но препятствовать этому, как оказалось, крайне сложно при отсутствии реальных инструментов. Об этом прямо сказал Глава Крыма Сергей Аксенов: «У меня рычагов, касающихся предотвращения застройки охранных зон, нет.
Я ни на что в процессе не влияю: ни на суд, ни на правоохранителей, ни на контрольные органы. Я отправляю инспекцию ГАСКа, которая, прежде чем туда приехать, должна получить разрешение о выезде на проверку у прокурора, это занимает время. Пока получили разрешение, уже 2-3 этажа подрядчик построил. После этого он приезжает, выписывает предписание, составляет протокол на месте, подрядчик идет, обжалует в суде и, как правило, дальше строит».
Не раз объявлялся снос объектов в прибрежной зоне. Увы — без особых результатов. По итогам инвентаризации на территории муниципальных образований Республики Крым выявлено более трех тысяч самовольно построенных объектов. Муниципалитетам было поручено до 15 мая провести анализ материалов инвентаризации самовольно построенных объектов строительства и принять решения о сносе. Затем срок исполнения был продлен до 31 мая. Похоже, опять все зависло.
Остановлюсь на двух объектах, поскольку они известны на всю страну.
Плато Ай-Петри, одна из «визитных карточек» Крыма.
Боль всех, кто любит Крым. Ай-Петринская яйла – основной водосборник, влияющий на состояние экосистемы Южнобережья. Битва за сохранение яйлы ведется уже лет двадцать. Экологи предупреждали — шалманы, торговцы, верблюды и прочие радости «дикого» туристического бизнеса могут привести к обмелению водных источников, уничтожению реликтовых лесов, а сбросы стоков попадают в питьевую воду Южного берега. «Заселение» яйлы первыми торговыми точками началось в середине 90-х годов.
А через 20 лет стало настоящей катастрофой.
Многочисленные шалманы, магазины, кафе без воды и канализации оставляют после себя горы мусора. Природа гибнет. И раньше пытались бороться за Ай-Петри. Но в те времена все попытки разбивались о жесткое противодействие меджлиса. Да, большинство предпринимателей там – из числа крымских татар. И защищались они серьезно.
Помню, в 2007 году на нашу съемочную группу спустили кавказских овчарок. К концу того же года начальник главка МВД Анатолий Могилев (как оказалось, милиционер он был значительно лучше, чем премьер впоследствии) начал силовую операцию по освобождению Ай-Петри.
Сотрудникам МВД и «Беркуту» с использованием бульдозеров удалось снести только несколько строений на плато. Крымские татары оказали яростное сопротивление и даже пытались устроить взрывы при помощи газовых баллонов, обложенных канистрами с бензином. Несколько десятков человек тогда были задержаны.
Меджлис тут же традиционно прибег к шантажу: объявил о всеобщей мобилизации крымскотатарского населения. «Оранжевая власть» по понятным причинам поддержала прикормленный ею меджлис. Шалманы на Ай-Петри продолжали разрастаться, стали даже появляться гостиницы. К 2014 году насчитывалось более 200 самовольных торговых построек. Без коммуникаций, воды и канализации. И без всяких разрешительных документов.
В мае этого года на Ай-Петри началось масштабное наведение порядка.
Возможно, это связано с тем, что Ялтинский горно-лесной заповедник должен быть передан в федеральную собственность, возможно – просто лопнуло терпение.
Ряд кафе и магазинов демонтируются добровольно. С остальными будут разбираться, несмотря на то, что вновь появились попытки использовать фактор межнациональных отношений. Власти пошли на компромисс и предложили места предпринимателям в Симеизе и Бахчисарае. Как многие считают, чересчур компромиссный компромисс, учитывая самовольный характер строений…
Еще одна боль Крыма – заповедная Тихая бухта в Коктебеле.
Дом Волошина, гора Клементьева. Здесь тоже неоднократно пытались что-нибудь построить. Этакое, «рекреационное»… Очень многоэтажное… Недавно тут была остановлена незаконная стройка. Три многоэтажных башни должны были «радовать» глаз и полностью изуродовать ландшафтный парк.
Но Тихой бухте в некотором роде повезло. Неподалеку располагаются дачи Дмитрия Киселева и других известных медийных лиц. Было подключено телевидение, о проблеме незаконных строек в Тихой бухте узнала страна.
Надо отметить и активную позицию самих жителей Коктебеля, которые собрались и написали обращение Президенту России. И тут опять – проблема в документах на строительство, выданных при Украине. Именно на их основании было впоследствии выдано разрешение на строительство так называемого «спортивного комплекса» в виде высоток.
24 апреля в Крыму был введен мораторий на строительство и реконструкцию капитальных объектов в городах и районах Крыма до января 2018 года. А ровно через неделю – отменен.
Слишком большая поднялась волна о «нарушении прав человека» и т.д. Радует одно — Сергеем Аксеновым был полностью зарублен проект Генерального плана Ялты с четким определением – «лоббирование интересов подрядных организаций». Как-то очень подозрительно в этом проекте увеличилась площадь жилых построек, причем за счет парковых и зеленых зон.
Может, остальные города сделают из этого выводы?
В том же Симферополе насчитывается около 100 незаконных строений.
Про стихийную торговлю вообще лучше не говорить – многоголовая гидра.
Вот назначили нового первого заместителя городского головы в симферопольскую мэрию – Александра Овдиенко. Не побоялся он по-собянински пустить бульдозер на самострои у Центрального рынка, где был настоящий шанхай, рассадник криминала и антисанитарии. Большинство горожан его поддержало. Но не окажутся ли опять на руках у торговцев какие-нибудь украинские бумажки?
Власти Крыма выступили с предложением внести поправки в законодательство, которые позволят аннулировать права собственности на самострои, выданные государственными органами Украины.
По инициативе главы Крыма были сформированы предложения, направленные правительству РФ о внесении поправок в закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Это даст право признавать недействительными выданные государственными органами Украины документы, подтверждающие право собственности на участки в Крыму и в Севастополе или право их пользования. (Для завзятых правозащитников — это не будет касаться социальной сферы, приватизации жилья, сельскохозяйственных, дачных и личных подсобных хозяйств).
Это действительно необходимый и единственно верный шаг. Без него вся борьба с незаконными стройками обречена.
Но нужен и следующий шаг — провести полный аудит разрешений на строительство, выданных уже в переходный период на основании украинских документов.
Может быть — незаинтересованными специалистами с материка. Чтобы исключить то самое «лоббирование».
Текст: Татьяна Костенко, соб. корр. Интермонитора в Крыму
Прямая трансляция новостей — 
